به گزارش واحد اقتصادی خبرگزاری صبح اقتصاد سازمان بورس قانونا یک موسسه عمومی غیردولتی است اما به عقیده برخی از کارشناسان با ورود دولت به بازار سهام برای تامین کسری بودجه گویی مدیران دولتی سازمان بورس را اداره می‌کنند. حالا قالیباف‌اصل، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار استعفا داده است و طبق اخبار منتشره، وزیر اقتصاد ۱۳ روز برای معرفی رئیس جدید سازمان بورس وقت دارد.”یک مشکل قانونی در انتخاب رئیس سازمان بورس!”

انتخاب رئیس سازمان بورس مستقل از دولت و بانک مرکزی است؟
ماشاالله عظیمی، عضو شورای عالی بورس در رابطه با شیوه انتصاب رئیس‌جدید سازمان بورس گفت: وزیر اقتصاد از زمان استعفای رئیس سازمان بورس ۱۵ روز وقت دارد رئیس جدید سازمان بورس را معرفی کند و بعد از معرفی شخص مورد نظر شورای عالی بورس در جلساتش در مورد این انتصاب تصمیم‌گیری خواهد کرد.

این عضو شورای عالی بورس در رابطه با نقش بانک مرکزی و دولت در انتصاب رئیس سازمان‌بورس گفت: شورای عالی بورس فرا قوه‌ای است و بانک‌ مرکزی، وزارت صمت و مجلس در شورای عالی بورس نماینده دارند و هر کدام از این نمایندگان در رابطه با انتخاب رئیس جدید سازمان بورس حق رای دارند. از طرفی نمایندگان اصناف و نمایندگان مردم در مجلس نیز در این تصمیم‌گیری مشارکت دارند.

حمید اسدی، حقوق‌دان بازار سرمایه در رابطه با نحوه تغییر رئیس سازمان بورس گفت: طبق ماده ۹ قانون بازار اوراق بهادار انتخاب رئیس سازمان‌بورس به پیشنهاد و تصویب همه اعضای شورای عالی بورس انتخاب می‌شود و معرفی رئیس سازمان بورس از طریق وزیر اقتصاد مغایر قانون است. این مساله قانونی از اینجا ناشی می‌شود که در چند سال اخیر شورای عالی بورس در انتصاب رئیس سازمان بورس نقش چندانی نداشته است.

این کارشناس در رابطه با نقش بانک مرکزی و دولت در انتخاب رئیس سازمان بورس گفت: اعضای شورای عالی‌بورس بر اساس نقش حقوقی خود در این انتصاب تصمیم‌گیری می‌کنند و چون همگی اعضای شورای عالی بورس از مدیران دولتی تشکیل نشدند نقش بانک مرکزی و سایر نهادهای دولتی کمتر می‌شود اما یک خلا قانونی جدی در ماده ۹ قانون بازار اوراق وجود دارد و این خلا این است که در شورای عالی بورس باید نقش اعضایی که در بازار سرمایه ذی‌نفع هستند از مدیران دولتی بیشتر باشد. از طرفی طبق قانون شورای عالی بورس ریاست این شورا به عهده وزیر اقتصاد است اما وزیر اقتصاد هیچ الترامی در معرفی رئیس سازمان بورس ندارد. شخصا معتقدم در انتخاب رئیس‌سازمان بورس همیشه نظر دولت غالب است.

این حقوق‌دان در پایان گفت: اصولا انتخاب رئس سازمان بورس در دو مرحله انجام می‌شود که مرحله اول همه اعضا باید گزینه پیشنهادی را مطرح کنند و در مرحله دوم در رابطه با گزینه پیشنهادی تصمیم بگیرند. باید باز هم تکرار کرد که حتی پیشنهاد رئیس سازمان بورس بدون دخالت همه اعضا مغایر قانون است.